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绍市财法[2017]4号绍兴市财政局绍兴市地方税务局关于印发《绍兴市财政地税局进一步推进“最多跑一次”改革实施方案》的通知

发布时间:20-04-23

绍兴市财政局 绍兴市地方税务局关于印发《绍兴市财政地税局进一步推进“最多跑一次”改革实施方案》的通知

绍市财法[2017]4号   №    2017-9-12

市局各单位:

  《绍兴市财政ρ地税局进一步推进“最多跑一次”改革实施方案》已经局党委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻∴执行。

绍兴市财政局

绍兴市地税局

2017年9月12日

  绍兴市财政地税局进一步推进&┄┅ldquo;最多跑一次”改革实施方案

Ξ

  在前↕阶段推进“最多跑一次”和“至少去一次”活动的基础上,进一步深化简政放权的理念,★向纵深处推进,向阻力位Е攻坚,自我加压、主动作为,不留死角、不留盲区,将&ldquoд;最多跑一次”改革进行到底,努力跑出群众改革获得感、跑出财税服务新形象,跑出经济发展新动力。现就具体实施方案明确如下。

  一、总体目标和要求

  结合财税改革要求,坚持问题导向,创新工作思路,积极打造“扁平化管理、快递式服务、社会化评价”的财税“最多跑一次”改革新模式,让服务对象切实感受到优质的财税服务。具体实现以下改革目标:

  (一)群众和企业、预算单位到财税部门办事100%实现网〓上办理、网上流转、网上监督。

  (二)群众和企业、预算单位到财税部门办事审核环节减少30%以上。

  (三)群众和企业、预算单位到财税部门办事时间压缩50%♡以上。

  二、主要任务及具体措施

  (〒一)瞄︰准堵点,打造扁平化管理

  1.推行流程再造⿲

  分期实施财政服务事项流程再造,第一期先将预算指标和支出管理、政府投资项目财政性资金管理、政府采购α管理等全部财政服务群众、企业和预算▶单位的事项纳入再造范围,重新梳理办事流程、岗位职责和服务标准并向社会公开,全员参与、全网覆盖、全程计时,积极打造扁平化的管理模式。以后不断以问题为导向分期进Ⅳ行修改完善和求新突破。

  树立“流程为王”的理念〧,在流程管理中,打破处长、副处长等科层级管理,落实流程管理员责任,建立反向流程,以流程管理员为跨处室的协调员,明确其对前一个流程的协调权,协调结果统一执行。

  依托金税三期系统和后台数据提取,依∮照涉税事项办理时限,细化划分各岗位事项≥流转时间,做到不逾期。对现行限时办结的剩余事项进一步探索优化流程,寻求新的时限压缩空间。

  2.推行一窗制受理

  设立“最多跑一次&rdquo℡;改革财税事项集中受理窗口、政策咨询窗口,受理之后进行内部流转,让群众、企业和预算单位进财税“一个门”,到“一个窗”,办成“一件事”。

  3.推广“政采云”平台

╨  通过业务流程创新、内网改造升级、在线交易测试、供应商注册、采购人培训$等一系列举措,积极推广应用“政采云”平台*,实现“网上交易、网上监管、网上服务”,促进政府采购更加阳光透明,廉洁高效。

  4.全面倡导网上办税、移动办税

  全面倡导网上办税、移动办税,努力实现“零上门”,积极推进财税库银三方协议网上办理业务,大力推广应用支付宝当面付、灵活就业人员缴纳社保费、12万元以上个人所得税自主申报等业务。

  (二)抓准难点,打造快递式服务

  1.推行“一网通办财政事”

  建设网络办事大厅,推行“一网通办财政事”,实现系统集成、痕迹公开,让申报、预审、办理等大部分功能都能在网上直接完成,切实减少预算单位上门跑。✿。✿开设办事进程实时跟踪功能,提供快速、便捷的≧快递式服务。

  2.推广应用财政工作门户(预算单位端)

  充分实₪큐现其金财一体化系统单点登录、政策查询、业务申请等功能应用,并组织预算单位培训,积极推广应用,使之成为预算单位了解财政政策、办理财政业务、联系财政工作的主要窗口。

  将涉及预算编制、预算执行、财政监督、政府采购、财政政策、债务管★理等有效的财政业务文件经业务单位梳理确认后,统一纳入财政业务文件库管理,在财政工作门户实现查询应用,并建立长效维护机制。

  3.深化12366财税服务热线应用

  加强12366远程服务团队管理,整╦╧合绍兴市⿴信访综合平台(含12345热线)承办处理业务,完善业务流程▦▩、处з理协调和考核机制,建立12366☆知识库长效维护机制。各经办处室和个人应严格按照操作流程和规定时限答复咨询,不得推诿延误,切实提高服务质量和效率。

  4.优∩化政府采购管理服务

  出台政府采购事项办理温馨提示通知,明确预算单位在向财政部门提出采购审核申请前应Ψ准备好的相关事宜,并组织辅导⊙。主动对接公共资源交易中心,指导其优化政府采购招标流程,提高招标效率,减少投诉争议。

  5.├积极落实全省通办

  打破地域限制,对非管辖范围的纳税人上门办理列入省内通办业务的税务登记、税务认定、证明办理、优惠办理、纳税申报、税费≡征收、纳税服务等7大类共214个具体办税事项的,做到及时受理、不推诿,切实避免纳税人多头跑。

  6.努力缩短服务半径

  以“地税专邮”作为“最多跑一次”改◇革托底举措,在市区范围内实现24小时送达,用邮寄代替纳税人“跑路”,提高“最多跑一次”的到位率。

  完善“一窗一人一机”联合办税服务厅建设,加强人员和制度管理,落实“同城通办”,方便纳税人就近办理,“进一家门办两家事”。

  与国税部门联合建立24小时自助办税服务厅,同时在“税云小站&rd♦quo;等地设立国地税联合自助办税服务机,方便纳税人自助申报和开具税票。

  (三)找准痛点,实施社会化评价

  1.全面建立评价机制

  全面建立满意度评价Σ机制,开发应用第三方评价系统,使得每一办理事项都能由服务对象进行满意度评价,评价结果按月通报。

  2.细化考核机制

  建立&ldq÷uo;最多跑一次”工作预警及考核机制,从是否超期、满意度测评、有效投诉等各方面设立考核指标,考核结果按月通报,定期形成分析报告。

  3.强化问责机制

  单位、个人排位在前的,作为卍年度考核优秀的重要依据,单位、个人排位在末尾的,采╤取考核扣分。对于因逾期办理、有效投诉等造成严重不良影响的单位和个人,对照《违反“六项纪律”责任追究实施办法》进行严肃处理。

  三、组织保障

  (一)组建团队,强化合作。

  打破处室界限,组建推进“最多跑一次”改革工作团队,严格按照实施方案和工作计划表进度推进各项工作任务。各板块长要切实担当起牵头协调作用,定期检查工作进展情况;各团队长要细化工作任务、责任落实到人并计划组织好团队工作;各成员要服从团队长安排,团结合作、协同作战。

  (二)定期通报,强化考核。

  建立按旬按月报告工作进展机制,对提前完ǐ成和未能按时推进的情况均进行通报。将推进“最多跑一次”工作情况列入年终部门考核,提前完成任务的给予表扬,不完成任务不得分,对于工作推进中拖延和耽误工作进度的给予扣分并追责。

  (三)加强培训,强化宣传。

  要组织好改革实施⊥以后相关制度、举措和应用的培训和信息宣传工Ъ作,辅导好改革应用、宣传好改革举措、总结好改革经验,确保改革成效真正落地。

  附件:

╳  1.财税进一步推进“最多跑一次&r★dquo;改革工作计划表

  2.财政服务事项流程再造汇总表

  3.财政服务事项流程业务需求格式

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